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1. 米原市議会 2017-07-21
   平成29年第1回臨時会（第1号 7月21日）

   
   取得元: 米原市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-17
   平成29年第1回臨時会（第1号 7月21日） 　　　　　　　　　平成２９年米原市議会第１回臨時会会議録（第１号） 　 １．招集年月日　　　　平成２９年７月２１日 １．招集の場所　　　　米原市議会議場 １．開会開議　　　　　平成２９年７月２１日　　　午前１０時００分 １．応召議員　　　　　　　　１番　　今　中　力　松　　　　２番　　太　田　幸　代 　　　　　　　　　　　　　　３番　　澤　井　明　美　　　　４番　　竹　中　健　一 　　　　　　　　　　　　　　５番　　松　宮　信　幸　　　　６番　　中　川　雅　史 　　　　　　　　　　　　　　７番　　中　川　松　雄　　　　８番　　藤　田　正　雄 　　　　　　　　　　　　　　９番　　堀　江　一　三　　　１０番　　山　本　克　巳 　　　　　　　　　　　　　１１番　　吉　田　周一郎　　　１３番　　音　居　友　三 　　　　　　　　　　　　　１４番　　北　村　喜代信　　　１５番　　鍔　田　　　明 　　　　　　　　　　　　　１６番　　的　場　收　治　　　１７番　　北　村　喜代隆 　　　　　　　　　　　　　１８番　　清　水　隆　德　　　１９番　　滝　本　善　之 　　　　　　　　　　　　　２０番　　前　川　　　明
   １．不応召議員　　　　なし １．出席議員　　　　１９名 １．欠席議員　　　　　なし １．会議録署名議員　　　　　７番　　中　川　松　雄　　　　８番　　藤　田　正　雄 １．地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名 　　　市長　　　　　　　　平　尾　道　雄　　　副市長 　　　教育長　　　　　　　山　本　太　一　　　政策推進部長　　　田　中　祐　行 　　　総務部長　　　　　　要　石　祐　一　　　教育部長　　　　　田　中　博　之 １．職務のため議場に出席した者の職氏名 　　　事務局長　　　　　　坪　井　　　修　　　事務局書記　　　　小　島　一　高 １．議事日程　　　　　　　別紙のとおり １．会議に付した事件　　　別紙のとおり 　平成２９年米原市議会第１回臨時会　議事日程　（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　平成２９年７月２１日　午前１０時００分開議 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　場所　　米原市議場 ┌───┬────────┬────────────────────────────────┐ │日程　│議案番号　　　　│件　　　　　　　　名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┼────────┼────────────────────────────────┤ │１　　│　　　　　　　　│会議録署名議員の指名〔　　番　　　　議員．　　番　　　　議員〕　│ │　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┼────────┼────────────────────────────────┤ │２　　│　　　　　　　　│会期決定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　│　　　　　　　　│〔自　平成２９年　　月　　日　至　平成２９年　　月　　日〕　　　│ │　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┼────────┼────────────────────────────────┤ │３　　│同意第２６号　　│市長の提案理由の説明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　│議案第６８号　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┼────────┼────────────────────────────────┤ │４　　│同意第２６号　　│米原市教育長の任命について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┼────────┼────────────────────────────────┤ │５　　│議案第６８号　　│米原市長の給与の特例に関する条例の制定について　　　　　　　　　│ │　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └───┴────────┴────────────────────────────────┘ 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開会 ○議長（松宮信幸） 　皆様、御苦労さまです。 　ただいまの出席議員は全員であります。定足数に達しておりますので、平成２９年米原市議会第１回臨時会を開会いたします。 　初めに、市長から招集の挨拶があります。 　平尾市長。 ○市長（平尾道雄） 　皆様、おはようございます。 　第１回の臨時会の開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　本日は、平成２９年米原市議会第１回臨時会を招集させていただきましたところ、議員各位におかれましては、公私とも御多忙の中、御参集いただき、誠にありがとうございます。 　本市の職員が、虚偽の業務内容を報告し、時間外勤務手当及び欠勤による給料減額相当分を不正に受給していたことが判明いたしました。先月、６月２８日付で懲戒免職処分といたしました。この不祥事、全体の奉仕者としてあるまじき行為で、許されることではありません。また、市全体の信用、信頼にかかわります重大な問題であると認識しておりまして、市民の皆様をはじめ議員の皆様には、大変ご迷惑をおかけし、誠に申し訳ございませんでした。 　今後は市民の皆様の信頼を取り戻せますよう、職員一同全力で法令順守を徹底し、綱紀粛正に取り組んでまいる所存でございます。ここにあらためてお詫びを申し上げます。誠に、申し訳ございませんでした。 　今月の５日でございました。長崎県では５０年に一度の大雨などによりまして、九州北部を中心にして記録的な豪雨となりまして、多くの死亡、安否不明者が多数でるという、甚大な被害がもたらされました。福岡県の朝倉市の一部では、現在もなお１，７００世帯が断水をし、仮復旧までに１週間以上かかるとみられている状況であります。厳しい暑さが続く中での被災地では、ライフラインの復旧が急務となっています。被災地の皆様には、謹んでお見舞い申し上げますとともに、一日も早い復旧を心よりお祈りを申し上げます。 　また、１７日には、この湖北地域に大雨洪水警報及び土砂災害警戒情報が発令されました。米原市におきましては、一時、激しい雨が降ったものの、気象警報などが発表されることはありませんでした。しかしながら、夏本番を迎えまして、台風や局地的な豪雨が懸念をされ、市内の急傾斜地などでは土砂災害も心配されます。決して油断することなく、防災・減災対策に万全を期してまいりたいと考えております。 　さて、平成２９年第１回臨時会に提案させていただきます案件でございます。米原市教育長の任命について及び米原市長の給与の特例に関する条例の制定についての同意１件、議案１件の計２件でございます。 　以上の案件につきまして、慎重なる御審議を賜りますようお願い申し上げまして、開会に当たっての御挨拶とさせていただきます。 　どうぞ、よろしくお願いいたします。 ○議長（松宮信幸） 　市長の招集の挨拶が終わりました。 　直ちに、本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付しましたとおりであります。 　日程に入る前に先立ち、諸般の報告を行います。 　今臨時会に市長から提出がありました案件は、同意１件及び議案１件の計２件であります。いずれの案件につきましても、慎重な御審議をよろしくお願いいたします。 　次に、議長の服務報告は、お手元に配付の議長服務報告書のとおりでありますので、説明を省略いたします。 　次に、今臨時会の会議事件説明のため出席を求めた者は、市長、教育長、関係部長であります。 　以上で、諸般の報告を終わります。 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８７条の規定により、議長において、７番　中川松雄議員と、８番　藤田正雄議員の両名を指名いたします。 　日程第２、会期決定の件を議題といたします。 　お諮りいたします。 　今臨時会の会期は、過日の議会運営委員会において協議の結果、本日１日間としたいと思いますが、これに異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」） ○議長（松宮信幸） 　異議なしと認めます。 　よって、今臨時会の会期は、本日１日間と決定いたしました。 　日程第３、市長から提出の同意第２６号及び議案第６８号の２件を一括上程し、市長から提案理由の説明を求めます。 　平尾市長。 ○市長（平尾道雄） 　それでは、第１回臨時会に提出をいたしました議案の提案理由の説明を申し上げます。 　同意第２６号　米原市教育長の任命については、米原市教育長として山本太一氏を任命することについて、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、議会の同意を求めるものでございます。 　山本氏は、長年にわたり教職員として教育に携わってこられ、本市の学校教育課長をはじめ、河南中学校、双葉中学校の校長として、生徒、教職員の育成に御尽力されてこられました。 　平成２５年８月１４日からは、教育長として小中学生の学力向上に尽力されますとともに、ふるさと教育の推進や学校支援地域本部事業などの子供たちの成長を支える仕組みづくりにも取り組んでこられました。 　さらに、スポーツ振興やホストタウン事業の推進のほか、歴史や伝統文化の保存など、多岐にわたる教育施策に取り組まれ、学校・家庭・地域・団体のつながりを大切にした教育の推進に尽力されてこられました。 　これらの経験と実績から、今後も米原市の教育行政を力強く推進していただけると確信しております。米原市教育長に任命しようとするものでございます。なお、任期は、平成２９年８月１４日から平成３２年８月１３日までの３年間となります。 　議案第６８号　米原市長の給与の特例に関する条例の制定については、先に、発生いたしました職員の非違行為により懲戒免職の処分としたことに対し、市政運営の責任者として、その責任を重く受け止め、平成２９年８月分の給料を１割減額するため、条例の制定を行うものでございます。 　以上、まことに簡略ではございますが、議案の提案説明とさせていただき、御審議の上、適切な御決定を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。 ○議長（松宮信幸） 　市長の説明が終わりました。 　これにて、提案理由の説明を終結いたします。 　次の日程に入る前に先立ち、お諮りいたします。 　同意第２６号及び議案第６８号の議案２件につきましては、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思いますが、これに異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」） ○議長（松宮信幸）
   　異議なしと認めます。 　よって、ただいまの議案２件については、委員会の付託を省略することに決定しました。 　議題に入る前に、山本教育長より議場から一時退席したい旨の申し出がありましたので、これを認めます。 　　　　　　　（教育長一時退席（同意案件採決終了まで）） ○議長（松宮信幸） 　日程第４、同意第２６号　米原市教育長の任命についてを議題といたします。 　これより、同意第２６号に対し、質疑を求めます。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「質疑なし」） ○議長（松宮信幸） 　質疑なしと認めます。 　これをもって、質疑を終結いたします。 　これより、討論を行います。 　反対討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「討論なし」） ○議長（松宮信幸） 　討論なしと認めます。 　討論を終結いたします。 　これより、同意第２６号を採決いたします。 　本案は、原案のとおり同意することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（松宮信幸） 　お直りください。 　起立全員です。よって、同意第２６号　米原市教育長に、山本太一氏を任命する議案は、原案のとおり同意することに決定しました。 　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１１分　休憩 　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１１分　再開 ○議長（松宮信幸） 　休憩前に引き続き会議を開きます。 　ただいま、教育長の任命に同意されました山本太一氏がおられますので、ご挨拶ならびに所信についてお願いしたいと思います。 　山本太一氏。 ○教育長（山本太一） 　ただいま、松宮議長からお許しをいただきましたので、一言御挨拶を申し上げます。 　ただ今、議員の皆様の同意を得て、この度、米原市教育長に就任することになりました。 　教育長として継続させていただくことになりましたが、今回の就任は平成２７年４月１日より施行されました、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正により、教育委員長と教育長が一本化された新教育長への就任ということで、私自身、今まで以上に責任の重さを痛感しているところでございます。 　思い返しますと、４年前の９月議会で就任の挨拶をさせていただきました。「まいばらっ子に生きる力を」を合い言葉に、ふるさと「米原」に愛着と誇り持つ子供たちの育成を目指したい、また子供から大人までが、共に学び・育ち合い、「心の豊かさ」を育む教育の推進を図っていきたいと述べさせていただきました。 　そのことを踏まえ、私なりには精一杯努めさせていただきました。特に、米原らしいきめ細かな指導の充実、ふるさと教育の推進、さらに地域とともに歩む学校園づくりに力を注ぎ、地域の皆さんの御協力の下、全ての中学校区に学校支援地域本部を立ち上げ、それぞれの中学校区で保護者や地域の方々を交えての教育フォーラムを開催することができました。 　また、社会教育委員の皆さんの協力を得て、家庭教育がすべての教育の出発点ということから、家庭で大切にしたいことをまとめたリーフレットやカレンダーを作成し、家庭教育フーラム開催にも取り組んでまいりました。 　さらに学校給食においても、日々安全で安心な給食の提供はもちろんのこと、地産地消、食育の推進にも積極的に取り組み、ホストタウン事業の一環としてニュージーランド料理を取り入れた給食にも挑戦をしております。 　また、子供たちの教育環境整備ということで、特に議員の皆様の御理解と御協力のおかげで、すべての小中学校に空調整備、またエレベーター設置や認定こども園の建設が計画的に進められましたことに、深く感謝いたしております。誠にありがとうございました。 　さらに自分自身が様々な場に出させていただき、あらためて教育の領域の広さを実感し、本市教育を支えてくださる多くの方々の存在に気づかせていただき、市民の皆様に感謝申し上げる次第であります。 　米原市を一言で言えば、豊かな自然と歴史の町であり、教育資源豊富な「学びのまち」であります。次の３年間は、市民の代表の方々に約１年をかけて熱心に審議していただき、昨年末に策定しました「第２期米原市教育振興基本計画」の具現化が目標となります。「ともに学び、ともに育つ、学びあいのまち、まいばら　～自分もひとも大切にし、地域を誇る人づくり～」を教育施策の基本理念に置き、教育の継続性も大事にしながら、小規模であってもきらりと光る米原らしい教育の推進に邁進していきたいと考えております。 　国際化・情報化という時代背景を見据えて、今教育が大きく変わろうとしています。新たに示された、幼稚園要領・認定こども園教育保育要領、さらに新学習指導要領への対応も求められ、より質の高い保育教育を提供していくためにも教職員の資質向上を図ってまいりたいと考えております。 　また、東京オリンピック・パラリンピックを間近に控え、スポーツへの期待・機運がますます高まってきます。ホッケーの町米原市として、ホストタウン事業の展開や関西ワールドマスターズゲームズ、さらには滋賀国体開催までを展望し、スポーツ推進計画にある目指すべき将来像「希望と元気あふれるスポーツコミュニティまいばら」の実現に向けてさらなるスポーツの推進を図り、これからの米原市の活性化につなげていきたいと考えています。 　市の財政状況も厳しい中、やるべきことや課題もたくさんありますが、市全体を眺めたとき、子供から大人までがともに学び合いの町になっているかどうかを確かめつつ、米原市教育のさらなる充実・発展に向け、努力してまいりたいと考えております。 　至らぬところも多々あろうかと思いますが、議員の皆様の御指導、御協力を賜りますようお願い申し上げまして、はなはだ簡単ではありますが、挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（松宮信幸） 　日程第５、議案第６８号　米原市長の給与の特例に関する条例の制定についてを議題といたします。 　これより、議案第６８号に対し、質疑を求めます。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「質疑なし」） ○議長（松宮信幸） 　質疑なしと認めます。 　これをもって、質疑を終結いたします。 　これより、討論を行います。 　反対討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「討論なし」） ○議長（松宮信幸） 　討論なしと認めます。 　討論を終結いたします。 　これより、議案第６８号を採決いたします。 　本案は、原案のとおり決定することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（松宮信幸） 　お直りください。 　起立全員です。 　よって、議案第６８号は、原案のとおり可決されました。 　以上で、本日の議事日程ならびに今臨時会に付議されました議案の審議は、全て終了いたしました。 　これをもって、平成２９年米原市議会第１回臨時会を閉会いたします。 　御苦労様でした。 　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１９分　閉会 　本会議録は、真正であることを認め、地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。 　　　平成２９年７月２１日 　　　　　　　　　　　　　　　米原市議会議長　　　　松　宮　信　幸 　　　　　　　　　　　　　　　米原市議会署名議員　　中　川　松　雄 　　　　　　　　　　　　　　　米原市議会署名議員　　藤　田　正　雄...